一、發展環境
(一)”十三五“發展成效
“十三五”時期,我國檔案事業取得長足發展。檔案工作服務中心大局精準有力,主動融入和服務鄉村振興、區域協調發展等國家戰略成效顯著,在慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大活動以及脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控、黨內主題教育等工作中發揮了積極作用資政能力不斷提升。
1.檔案法治建設取得重要成果
2.檔案資源更加豐富多樣
3.檔案信息化建設加快發展
4.檔案安全保護繼續加強
5.檔案人才隊伍建設取得進步
6.檔案對外交流日益深化
(二)面臨的形式與挑戰
“十三五”時期,檔案作為重要信息資源和獨特歷史文化遺產,價值日益凸顯,檔案工作對黨和國家各項事業的基礎性、支撐性作用更加突出,檔案事業發展處于重要戰略機遇期,同時也面臨嚴峻挑戰。社會主義法治國家建設和新修訂檔案法實施,迫切要求深化依法治檔、提高檔案治理能力和水平。人民生活水平顯著提高,對檔案信息、檔案文化的需求日益增長,迫切要求加快檔案開發、擴大檔案利用、提供優質高效服務。新一代信息技術廣泛應用,檔案工作環境、對象、內容發生巨大變化,迫切要求創新檔案工作理念,方法、模式,加快全面數字化轉型和智能升級。檔案工作存在制度缺陷、技術瓶頸和人才短板地區及行業間發展不平衡問題仍然明顯存在,檔案利用服務不充分問題依然突出,基層基礎工作還有薄弱環節。面對機遇和挑戰,要加大力度,切實力推動檔案工作高質量發展。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,增強“四個意識堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調 推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持系統觀念,以高質量發展為主題,全面推進檔案治理體 系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體 系建設,深化檔案信息化戰略轉型,強化科技和人才支撐,著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標貢 獻檔案力量。
(二)工作原則
1.堅持黨的領導
2.堅持人民立場
3.堅持依法治檔
4.堅持改革創新
5.堅持安全底線
(三)發展目標
到2025年
檔案治理效能得到新提升
檔案資源建設邁出新步伐
檔案利用服務達到新水平
檔案安全防線得到新加強
檔案信息化建設再上新臺階
檔案科技創新實現新突破
檔案人才隊伍建設取得新發展
到2035年
檔案資源建設質量.檔案利用服務水平.檔案治理效能和管理現代化程度進入世界前列。
三、主要任務
(一)全面推進檔案治理體系建設,提升檔案治理效能
1.健全檔案管理體制機制
2.完善檔案法規制度和標準規范
3.嚴格檔案執法、強化普法
4.加強重點領域檔案工作監管
5.創新檔案業務監督指導方式
(二)深入推進檔案資源體系建設全面記錄經濟社會發展進程
6.拓展檔案資源收集范圍
7.加強檔案資源質量管控
8.優化館藏檔案結構
9.加快檔案資源數字轉型
(三)深入推進檔案利用體系建設:充分實現檔案對國家和社會的價值
10.加快推進檔案開放
11.提升檔案利用服務能力
12.加大檔案資源開發力度
(四)入推進檔案安全體系建設:筑牢平安中國的檔案安全防線
13.加強檔案館庫建設與管理
14.強化檔案安全保護工作
15.提升檔案數字資源安全管理能力
(五)加快推進檔案信息化建設,引領檔案管理現代化
16.完善檔案信息化發展保障機制
17.加強電子文件歸檔和電子檔案移交接收
18.加速數字檔案館(室)建設
19.推進檔案信息資源共享平臺建設
(六)加快推進檔案科技創新,助力檔案工作轉型升級
20.完善檔案科技創新和應用機制
21.加大重點科研任務攻關力度
(七)加快推進檔案人才培養,提升檔案智力支撐能力
22.加大人才培養力度
23.拓寬人才培養渠道
24.完善人才評價機制
(八)提升國際影響力和貢獻力
25.積極拓展雙邊和多邊交流合作
26.積極參與聯合國教科文組織世界記憶項目
四、保障措施
(一)加強組織領導
(二)加強經費保障
(三)加強檢查評估